作者：Sameea Kamal

CalMatters

加州立法者每年通過近1000項新法律。他們怎么知道自己是否在工作？

許多新法律都要求向立法機(jī)關(guān)提交進(jìn)度報告，但根據(jù)立法機(jī)關(guān)的網(wǎng)站，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備這些報告的州機(jī)構(gòu)和委員會往往不能按時提交，或者根本就沒有提交。

CalMatters的分析顯示，在今年1月1日至12月9日應(yīng)提交的867份報告中，有84%尚未提交給立法顧問辦公室（Office Of Legislative Counsel）。在提交的16%（138份報告）中，有68份遲交。另有344份報告將于12月31日前提交。

一些機(jī)構(gòu)告訴CalMatters，報告已經(jīng)完成，但沒有按照州法律的要求，適當(dāng)?shù)靥峤唤o立法顧問辦公室。目前尚不清楚失蹤報告中有多少是不當(dāng)歸檔的。

該數(shù)據(jù)與CalMatters之前的報告一致，該報告發(fā)現(xiàn)，在2023年2月至2024年2月期間應(yīng)提交的約1100份報告中，有70%沒有提交給立法顧問辦公室。大約一半的申請都遲到了。

議員們表示，缺乏數(shù)據(jù)可能會使決定變得具有挑戰(zhàn)性，例如，是否向一個項目提供更多資金。

來自爾灣的民主黨議員科蒂·皮特里-諾里斯曾任國會行政監(jiān)督委員會主席。她說，信息的延遲或缺失是一個“巨大的問題，也是一個巨大的挑戰(zhàn)”。

她說：“我們必須確保我們正在做出數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策，并使用真實的信息評估項目。”“我認(rèn)為，我們沒有對州政府的監(jiān)督和問責(zé)制給予足夠的關(guān)注和關(guān)注?！?/p>

她說，這一直是一個問題的關(guān)鍵政策領(lǐng)域之一：在住房和無家可歸項目上的支出。

“我們花費了數(shù)十億美元……結(jié)束無家可歸的項目，”她說道。這些機(jī)構(gòu)不僅無法告訴你這個項目是否有效。在某些情況下，他們甚至無法告訴你錢在哪里。這真是太可恥了?！?/p>

州長加文·紐森（Gavin Newsom）的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管州政府機(jī)構(gòu)，其發(fā)言人伊茲·加登（Izzy Gardon）通過電子郵件表示，各部門“積極與立法機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，優(yōu)先處理大量所需的報告”。

他說：“政府歡迎有機(jī)會與立法機(jī)關(guān)合作，簡化申報要求，以提高政府效率，改善監(jiān)管，并減少納稅人的成本?！?/p>

去年，立法分析辦公室（Legislative Analyst's Office）將野火和森林恢復(fù)力資金報告延遲作為一個例子，“報告沒有在法定截止日期前提供，這大大降低了報告對決策的幫助?！?/p>

“如果沒有報告，就很難進(jìn)行同樣有效的監(jiān)督聽證會，”立法分析人士之一海倫·克爾斯坦（Helen Kerstein）在2023年6月的聽證會上說。“這就是為什么擁有前端問責(zé)制如此重要，以確保州政府處于有利地位，確保資金以最有效的方式使用?！?/p>

州法律要求各機(jī)構(gòu)向參議院秘書提交一份報告的印刷版，向議會首席書記員辦公室提交一份電子版，并向立法顧問辦公室提交一份印刷版或電子版。議會和參議院各自編制一份收到的報告清單。

立法者最近優(yōu)先考慮對政府機(jī)構(gòu)如何執(zhí)行他們通過的法律進(jìn)行更多的監(jiān)督。隨著新一屆會議于12月2日開幕，立法機(jī)關(guān)宣布了新的規(guī)定，以減少立法者可以提出的法案數(shù)量——彼得里-諾里斯認(rèn)為這將有所幫助。

去年，眾議院議長羅伯特·里瓦斯（Robert Rivas）也將監(jiān)督委員會改組為預(yù)算委員會，以更好地監(jiān)督支出。

“我們必須確保現(xiàn)有的國家計劃全速前進(jìn)，”他在今年的會議開始時說，并補(bǔ)充了他經(jīng)常重復(fù)的口號：“我們的工作不僅僅是制定新的法律。它在看后視鏡。”

Jeremia Kimelman為本文提供數(shù)據(jù)分析。

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