在聯(lián)邦自由黨執(zhí)政期間，石油和氣候一直緊密相連。

2016年底，也就是自由黨執(zhí)政一年后，批準(zhǔn)了跨山石油管道擴(kuò)建項(xiàng)目。不久之后，渥太華和各省達(dá)成了一項(xiàng)氣候協(xié)議，帶頭征收碳稅和一系列氣候政策。

無(wú)論是過(guò)去還是現(xiàn)在，加拿大的戰(zhàn)略都是，新管道帶來(lái)的財(cái)富之源可以幫助承擔(dān)公共支出——加速實(shí)現(xiàn)更綠色的未來(lái)，并迅速減少加拿大的溫室氣體排放。

上周，石油和氣候問(wèn)題再次交織在一起。5月1日標(biāo)志著新的跨山石油管道開始商業(yè)運(yùn)營(yíng)。第二天，加拿大公布了最新的官方排放數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，隨著疫情的消退，2022年的排放量比2021年略有上升，但數(shù)據(jù)還顯示，排放量處于上世紀(jì)90年代末以來(lái)的最低水平，比2007年的峰值下降了9%。

2022年，石油行業(yè)的排放量也略有上升，因?yàn)椴涣蓄嵏鐐惐葋喪『桶泊舐允〉呐欧帕吭黾拥窒税柌〉男》陆担团欧帕枯^2014年的峰值下降了6%。這是由于政府對(duì)甲烷的管制，盡管減少的部分被油砂產(chǎn)量的增加所抵消。

石油產(chǎn)量——加拿大最大的出口產(chǎn)品——在2023年達(dá)到了另一個(gè)創(chuàng)紀(jì)錄的水平，每天近500萬(wàn)桶，自自由黨執(zhí)政以來(lái)增長(zhǎng)了近30%。預(yù)測(cè)顯示，在Trans Mountain新產(chǎn)能的推動(dòng)下，石油產(chǎn)量今年可能出現(xiàn)有史以來(lái)最大增幅，日產(chǎn)量可能高達(dá)50萬(wàn)桶。

在各種擬議的管道中，跨山管道總是最合理的。它與上世紀(jì)50年代建造的一條鐵路相鄰，開啟了每日向亞洲或美國(guó)西部出口的潛力。這對(duì)加拿大來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大勝利，因?yàn)樗鼫p輕了該國(guó)對(duì)美國(guó)中西部和墨西哥灣沿岸買家的依賴。

這種有限的市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)每天都讓加拿大付出巨大代價(jià)。當(dāng)石油價(jià)格出現(xiàn)在新聞中時(shí)，這些報(bào)道通常會(huì)引用西德克薩斯中質(zhì)原油。國(guó)內(nèi)基準(zhǔn)是加拿大西部精選。它的價(jià)值較低，因?yàn)樗y提煉成汽油等產(chǎn)品。但少了多少價(jià)值——差額——波動(dòng)很大，有時(shí)甚至很大。

2010年代中期，均價(jià)差約為每桶17美元，與近年來(lái)類似。當(dāng)你把它乘以幾百萬(wàn)桶/天的時(shí)候，它就會(huì)迅速增加。在極端情況下，例如2018年，價(jià)差已飆升至每桶50美元。今年，隨著Trans Mountain油田開采期的臨近，價(jià)差已收窄至每桶12美元，周一西德克薩斯原油價(jià)格約為每桶78美元，西加拿大原油價(jià)格約為66美元。如果這條通往加拿大石油新買家的渠道能夠永久縮小價(jià)差——正如許多人預(yù)測(cè)和希望的那樣——這條管道每天都會(huì)產(chǎn)生價(jià)值。加拿大央行(Bank of Canada)今年4月預(yù)測(cè)，即將投產(chǎn)的項(xiàng)目可能會(huì)提振第二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.25%。這將把加拿大經(jīng)濟(jì)推至一個(gè)應(yīng)該能持續(xù)數(shù)年的更高水平。

渥太華在2018年斥資45億美元收購(gòu)了跨山鐵路公司，并斥資340億美元修建了新鐵路線，但在尋求出售該公司時(shí)，它是否會(huì)賠錢，這個(gè)問(wèn)題尚未得到解決。展望本世紀(jì)中葉，還有一些長(zhǎng)期問(wèn)題:在這個(gè)關(guān)鍵的氣候節(jié)點(diǎn)上，投資于石油的資金是否應(yīng)該直接投資于清潔能源?

在接下來(lái)的幾年里，隨著資金從管道中流出，我們必須記住2016年的承諾。石油利潤(rùn)是推動(dòng)向綠色經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型的骯臟引擎。油砂開采企業(yè)的目標(biāo)是到2030年將排放量減少四分之一，并在碳捕獲上押下了重注。這項(xiàng)技術(shù)仍不確定。渥太華和阿爾伯塔之間有150多億美元的公共資金提供給工業(yè)界，以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

這筆資金的部分來(lái)源將是石油收入的增加。碳捕獲只是一項(xiàng)倡議。有320億美元的公共資金計(jì)劃用于清潔電力。加起來(lái)，加拿大人為一系列氣候稅收抵免的成本總計(jì)接近1000億美元，其目標(biāo)是激發(fā)私營(yíng)部門提供更多的資金。

在承諾增加石油產(chǎn)量和降低排放之間總是存在一種令人不安的混合。加拿大終于有了新的輸油管道?，F(xiàn)在，重點(diǎn)必須完全轉(zhuǎn)移到盡快削減溫室氣體排放上。