釜山——全球的注意力都集中在政府間談判委員會(huì)第五次會(huì)議（c -5）將如何解決塑料污染這一緊迫問(wèn)題上。塑料污染是氣候變化和生物多樣性喪失的主要原因。

177個(gè)國(guó)家的政府代表團(tuán)、國(guó)際機(jī)構(gòu)等相關(guān)人士等3500多人參加了最后一輪協(xié)商，從23日開(kāi)始在釜山舉行。

到目前為止，普遍的預(yù)期是，談判將以呼吁采取自主措施結(jié)束，反映出對(duì)可持續(xù)塑料生產(chǎn)和消費(fèi)必要性的廣泛共識(shí)。

根據(jù)環(huán)境部的說(shuō)法，成員國(guó)承認(rèn)可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)塑料的必要性，但強(qiáng)調(diào)了實(shí)施統(tǒng)一法規(guī)和制定具體減產(chǎn)目標(biāo)方面的實(shí)際挑戰(zhàn)。時(shí)間有限和討論不足也被指出是阻礙取得具體成果的因素。

談判一開(kāi)始就陷入僵局，各國(guó)在是否采用INC主席的非文件作為基礎(chǔ)的問(wèn)題上發(fā)生了沖突。這份非文件草案是在主席授權(quán)下從77頁(yè)協(xié)議中提煉出來(lái)的一份17頁(yè)的草案，涉及去除塑料中的有害化學(xué)物質(zhì)、應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)以及確?？箵羲芰衔廴镜娜谫Y等關(guān)鍵問(wèn)題。包括科威特、伊朗和沙特阿拉伯在內(nèi)的產(chǎn)油國(guó)的反對(duì)，在整個(gè)會(huì)議期間制造了嚴(yán)重的緊張氣氛。

在開(kāi)始討論7個(gè)小時(shí)后的下午5點(diǎn)20分左右達(dá)成了決議，成員國(guó)同意將非文件作為最后一輪談判的框架。

環(huán)保組織和活動(dòng)人士呼吁在第五屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上達(dá)成一項(xiàng)決定性協(xié)議，以解決全球范圍內(nèi)的塑料污染問(wèn)題。

美國(guó)綠色和平組織的全球運(yùn)動(dòng)負(fù)責(zé)人格雷厄姆·福布斯告訴《韓國(guó)時(shí)報(bào)》，環(huán)境和社會(huì)正義組織普遍認(rèn)為，減少塑料生產(chǎn)是結(jié)束塑料污染的唯一有效解決方案。

“這項(xiàng)條約的成敗將取決于它能否減少塑料生產(chǎn)。我們希望看到一次性塑料的終結(jié)和一次性產(chǎn)品的禁令，”他說(shuō)。

《福布斯》批評(píng)了對(duì)自愿承諾和自我監(jiān)管的依賴(lài)，并將其與幾十年來(lái)氣候談判取得的有限進(jìn)展相提并論。

“這是一個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)，可以為這場(chǎng)全球危機(jī)找到真正的解決方案。在第5次締約方大會(huì)上達(dá)成一項(xiàng)薄弱的協(xié)議將是一場(chǎng)絕對(duì)的災(zāi)難?！?/p>

他還敦促美國(guó)、歐盟（eu）、挪威、東道國(guó)韓國(guó)等雄心勃勃的國(guó)家在談判中更積極地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。福布斯還對(duì)抵制進(jìn)展的石油生產(chǎn)國(guó)表示失望，指責(zé)他們阻礙進(jìn)程。

“少數(shù)國(guó)家正在使用拖延戰(zhàn)術(shù)來(lái)阻礙進(jìn)展，以犧牲公共衛(wèi)生為代價(jià)，有效地劫持了世界其他地區(qū)。這些拖延戰(zhàn)術(shù)是非常有害的。

與此同時(shí)，政府代表團(tuán)對(duì)制定減少塑料的具體目標(biāo)和時(shí)間表表示懷疑，稱(chēng)這些措施不可行。

環(huán)境部長(zhǎng)官金完燮強(qiáng)調(diào)了韓國(guó)對(duì)談判的立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)支持逐步進(jìn)行塑料管制。

金說(shuō)：“我們認(rèn)為，在解決塑料污染的復(fù)雜性方面，采取多樣化和漸進(jìn)的策略更有效，而不是采取統(tǒng)一的措施?！薄斑@不是對(duì)錯(cuò)的問(wèn)題，但在各國(guó)分歧如此嚴(yán)重的情況下，這些談判的性質(zhì)使得取得進(jìn)展變得困難?！?/p>

他還指出，各代表團(tuán)建議在主席的非文件中增加一個(gè)附件，旨在為逐步淘汰不必要的塑料提供一個(gè)結(jié)構(gòu)性框架。

金墉說(shuō)：“提案的重點(diǎn)是通過(guò)詳細(xì)的指導(dǎo)方針消除一次性叉子等物品，同時(shí)考慮到各國(guó)的不同觀點(diǎn)和能力?！?/p>