據(jù)肥胖政策聯(lián)盟的文件顯示，目前亞太地區(qū)只有韓國(guó)和臺(tái)灣對(duì)向兒童銷售不健康食品有強(qiáng)制性限制。

　　澳大利亞和新西蘭有自愿的措施，而馬來(lái)西亞也有自愿的食品行業(yè)對(duì)這種營(yíng)銷的承諾。

　　專家表示，任何非強(qiáng)制性的措施都不足以產(chǎn)生影響，而且政府由于政治或經(jīng)濟(jì)原因一直在抑制這種影響——希望英國(guó)的這一舉措將改變這種情況。

　　全球肥胖中心的Gary Sacks教授告訴foodnavigor - asia:“英國(guó)最近的聲明(絕對(duì))向亞太各國(guó)政府表明，采取全面的政策措施來(lái)解決肥胖問(wèn)題是可行的，在政治上也是可以接受的?！?/span>

　　“在澳大利亞和馬來(lái)西亞政府一直在談?wù)搶?duì)垃圾食品廣告采取行動(dòng)一段時(shí)間,但是,到目前為止,政治領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有勇氣在該地區(qū)實(shí)施強(qiáng)有力的政策——隨著越來(lái)越多的國(guó)家顯示是有可能的,它會(huì)讓其他國(guó)家更容易跟隨他們?！?/span>

　　這里所說(shuō)的“垃圾食品”不僅包括快餐店的快餐，還包括高鹽、高糖和高飽和脂肪的包裝食品——從薯片、糖果到加糖飲料(SSBs)的任何食品。

　　新加坡已經(jīng)出臺(tái)了限制SSBs銷售的禁令，新加坡國(guó)立大學(xué)(NUS)公共衛(wèi)生研究員莎樂(lè)美·安特內(nèi)特·瑞貝洛(Salome Antonette Rebello)認(rèn)為，“合乎邏輯的下一步”將是將其推廣到所有“垃圾食品”。

　　瑞伯樂(lè)告訴我們:“現(xiàn)行的規(guī)定是朝著正確方向邁出的重要一步，將其推廣到其他高鈉、高脂肪或高糖的食品也是合乎邏輯的?！?/span>

　　作為一項(xiàng)更廣泛的戰(zhàn)略計(jì)劃的一部分，這將是非常受歡迎的，該計(jì)劃旨在提高健康食品相對(duì)于不健康食品的推廣、可獲得性和可獲得性。

　　在泰國(guó)，Mahidol大學(xué)人口與社會(huì)研究所的研究員Sirinya Phulkerd同意這一觀點(diǎn)，并補(bǔ)充說(shuō)這對(duì)于泰國(guó)找出相關(guān)立法的起點(diǎn)是很好的指導(dǎo)。

　　她告訴我們:“英國(guó)的成功確實(shí)給了我們希望，引導(dǎo)我們從哪里開(kāi)始，尤其是數(shù)字媒體，它已經(jīng)成為年輕人中非常受歡迎的信息渠道，可以利用特別是比成年人更容易受影響的兒童?！?/span>

　　她補(bǔ)充說(shuō)，在泰國(guó)，晚上9點(diǎn)的時(shí)間特別重要，因?yàn)檠芯勘砻?，面向兒童和青少年的廣告“黃金時(shí)段”是在周末的早上6點(diǎn)到10點(diǎn)，下午3點(diǎn)到8點(diǎn)，工作日的下午3點(diǎn)到8點(diǎn)。

　　盡管如此，薩克斯教授說(shuō)，一般來(lái)說(shuō)，孩子們?cè)谕砩献钣锌赡芙佑|到不健康的電視食品廣告，但設(shè)定晚上9點(diǎn)的截止時(shí)間不太可能完全解決問(wèn)題。

　　他說(shuō):“我們知道，孩子們不只是在專門的兒童節(jié)目期間看電視，他們也會(huì)在成年人看電視的時(shí)候看?！?/span>

　　政府真的會(huì)采取行動(dòng)嗎?

　　盡管表達(dá)了所有的希望和樂(lè)觀，但問(wèn)題仍然是，亞太各國(guó)政府是否會(huì)效仿英國(guó)的做法，采取任何實(shí)際行動(dòng)。專家們似乎仍然抱有希望，他們表示，許多工作實(shí)際上已經(jīng)在進(jìn)行中。

　　他說(shuō):“泰國(guó)已經(jīng)在制定針對(duì)兒童食品營(yíng)銷的指導(dǎo)方針，預(yù)計(jì)將于明年發(fā)布。

　　“雖然我們不能確切地說(shuō)，這一禁令實(shí)施需要多長(zhǎng)時(shí)間，(預(yù)計(jì))不會(huì)太久，因?yàn)樗惺称窢I(yíng)銷的關(guān)鍵利益相關(guān)者，包括食品和媒體(線上和線下平臺(tái))監(jiān)管機(jī)構(gòu)都參與了指導(dǎo)方針的制定過(guò)程。”

　　薩克斯教授補(bǔ)充說(shuō)，類似的事情也正在澳大利亞進(jìn)行，澳大利亞正在制定一項(xiàng)全國(guó)性的肥胖策略，盡管還沒(méi)有證實(shí)“垃圾食品”廣告禁令會(huì)是其中的一部分。但在馬來(lái)西亞，情況似乎要復(fù)雜一些。

　　他說(shuō):“在馬來(lái)西亞，有跡象表明，馬來(lái)西亞政府支持這一政策行動(dòng)——2015年，他們甚至(與世衛(wèi)組織)聯(lián)合主辦了一個(gè)雙區(qū)域研討會(huì)，指導(dǎo)成員國(guó)[在這個(gè)問(wèn)題上]?！?/span>

　　他說(shuō):“但是，目前馬來(lái)西亞在這一領(lǐng)域依賴于食品行業(yè)的自愿承諾。我們從其他國(guó)家了解到，這種類型的承諾在減少兒童接觸‘垃圾食品廣告’方面完全無(wú)效。

　　“政府在這方面實(shí)施建議政策的主要挑戰(zhàn)來(lái)自食品行業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)，因?yàn)楹苊黠@食品公司強(qiáng)烈反對(duì)任何可能損害他們利潤(rùn)的政策。

　　“公司知道他們的廣告是有效的，這就是為什么他們想在目標(biāo)觀眾觀看的時(shí)候獨(dú)自運(yùn)行這些廣告的原因。所以，除非政府領(lǐng)導(dǎo)人愿意與工業(yè)界對(duì)抗，把國(guó)家的健康置于大公司的利潤(rùn)之上，否則不會(huì)有任何改變?！?/span>

　　Phulkerd還呼吁，無(wú)論哪個(gè)國(guó)家，都要有更強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力來(lái)推動(dòng)此類政策的通過(guò)。

　　重要的地方

　　由于每個(gè)國(guó)家的超重和肥胖問(wèn)題都在上升，這三位專家還推動(dòng)在各自的研究國(guó)家實(shí)施此類禁令。

　　例如，在澳大利亞，有四分之一的兒童超重或肥胖，這表明該國(guó)未來(lái)將面臨重大的健康和經(jīng)濟(jì)后果，而在泰國(guó)，也有三分之一的兒童超重或肥胖。

　　Phulkerd說(shuō):“超重和肥胖是泰國(guó)人口死亡的第三大風(fēng)險(xiǎn)因素，2014年導(dǎo)致81.5萬(wàn)例DALYs或30986例死亡?！?/span>

　　“泰國(guó)人民，尤其是兒童受到了不健康食品促銷活動(dòng)的轟炸——2016年，泰國(guó)食品行業(yè)，尤其是軟飲料制造商，在為他們的產(chǎn)品做廣告上花費(fèi)了2450萬(wàn)美元。因此，‘垃圾食品’禁令是解決泰國(guó)肥胖問(wèn)題的有效工具?！?/span>

　　薩克斯教授補(bǔ)充說(shuō)，科學(xué)研究已經(jīng)顯示了這些限制的重要性，無(wú)論在哪個(gè)國(guó)家。

　　在線廣告的興起

　　說(shuō),解決電視廣告問(wèn)題也不太可能消除這個(gè)問(wèn)題,主要是由于食品和飲料廣告的迅速崛起在視頻針對(duì)兒童在社交媒體上,研究也表明,這是一個(gè)問(wèn)題,盡管很多討論甚少到頗具迄今為止。

　　“考慮采取措施加強(qiáng)新加坡跨平臺(tái)的不健康食品廣告監(jiān)管是很有價(jià)值的?！彼圆粌H僅是電視廣告，戶外食品廣告(比如在公交車站)和數(shù)字空間也是如此?！?/span>

　　“鑒于新加坡人高度參與數(shù)字媒體，我們應(yīng)該更加關(guān)注這些空間的營(yíng)銷類型。一項(xiàng)正在進(jìn)行的研究的初步結(jié)果表明，與其他國(guó)家類似，在新加坡社交媒體上銷售的食品往往是不健康的。

　　“例如，我們發(fā)現(xiàn)在新加坡的社交媒體頁(yè)面上，排名前15位的餐飲公司的1261條帖子中列出的1699種食品或飲料中，只有13%是水果、豆類或蔬菜等核心食品。其中絕大多數(shù)是非核心食品(58%)，如甜食或含糖飲料，或混合菜肴(29%)，如漢堡、炸雞或面食。

　　“因此，考慮采取措施，加強(qiáng)新加坡跨平臺(tái)和食品類別的不健康食品廣告監(jiān)管，將是很有價(jià)值的?！?/span>

　　薩克斯教授對(duì)此表示贊同，并引用了此前在馬來(lái)西亞進(jìn)行的一項(xiàng)類似的2018年研究，該研究發(fā)現(xiàn)，在YouTube視頻上針對(duì)兒童推出的食品和飲料中，超過(guò)一半(56.3%)都在推廣非核心食品。

　　該研究稱:“針對(duì)兒童食品營(yíng)銷的監(jiān)管政策需要擴(kuò)大到覆蓋網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，以適應(yīng)快速發(fā)展的數(shù)字媒體環(huán)境?！?/span>

　　薩克斯教授強(qiáng)調(diào)，除了電視廣告針對(duì)性之外，還需要一個(gè)全面的政策回應(yīng)，以解決肥胖問(wèn)題。單獨(dú)一項(xiàng)措施可能只會(huì)產(chǎn)生很小的影響。

　　另一方面，Phulkerd推動(dòng)泰國(guó)實(shí)施更好的貿(mào)易和投資政策，旨在整合食品市場(chǎng)，鼓勵(lì)健康飲食。

　　她說(shuō):“泰國(guó)[需要]把重點(diǎn)放在[機(jī)制]上，以確保政策和行動(dòng)的制定和實(shí)施與國(guó)家衛(wèi)生目標(biāo)相一致，并支持實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)的進(jìn)展?！?/span>

　　“[這些]還應(yīng)支持政策整合，以及政策在解決肥胖和不健康飲食問(wèn)題上相互支持的程度。”

　　在新加坡，瑞伯樂(lè)建議對(duì)食品實(shí)施強(qiáng)制性包裝正面標(biāo)簽——類似于新加坡政府為SSBs制定的營(yíng)養(yǎng)級(jí)標(biāo)簽，但僅限于食品。