行政命令影響了中國(guó)一些最大的公司,包括中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和海康威視。 特朗普政府周四宣布了一項(xiàng)行政命令,禁止美國(guó)人投資被認(rèn)為由中國(guó)軍方控制的中國(guó)公司。 此舉加大向北京施壓美國(guó)大選后切斷美國(guó)資本從31日中國(guó)企業(yè)——包括電信公司華為、中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、監(jiān)視設(shè)備制造商Hikvision和中化集團(tuán)——華盛頓認(rèn)為至關(guān)重要的現(xiàn)代化中國(guó)人民解放軍(PLA)。 據(jù)美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)的一份國(guó)會(huì)報(bào)告顯示,截至10月份,在美國(guó)主要證券交易所上市的中國(guó)企業(yè)超過(guò)210家,總市值約2.2萬(wàn)億美元。 美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普說(shuō):“中華人民共和國(guó)正在越來(lái)越多地利用美國(guó)的資本來(lái)獲取資源,并使其軍事、情報(bào)和其他安全設(shè)施的發(fā)展和現(xiàn)代化成為可能?!?/p> 該命令將從2011年1月11日起,禁止美國(guó)投資者買賣美國(guó)國(guó)防部指定、并得到中國(guó)軍方支持的中國(guó)公司的證券,并允許目前持有這些公司的投資者在2021年11月11日之前出售這些公司的股票。 特內(nèi)奧風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司(Teneo Risk Advisory)駐紐約的加布里埃爾?懷達(dá)烏(Gabriel Wildau)表示,特朗普的舉動(dòng)突顯出,在總統(tǒng)政府執(zhí)政的最后幾個(gè)月里,投資者在中國(guó)方面面臨的風(fēng)險(xiǎn)加大。民主黨人拜登被稱為11月7日總統(tǒng)大選的獲勝者,川普還沒(méi)有認(rèn)輸。 "這一行動(dòng)應(yīng)該是對(duì)企業(yè)和金融市場(chǎng)的一個(gè)警告,即跛腳鴨時(shí)期將帶來(lái)更高的風(fēng)險(xiǎn)," Wildau稱。特朗普“可能對(duì)采取破壞性行動(dòng)不那么謹(jǐn)慎,因?yàn)橐上聦谜畞?lái)處理后果”。 總統(tǒng)"可能會(huì)翻盤(pán),讓拜登來(lái)收拾殘局," Wildau補(bǔ)充道?!凹磳㈦x任的政府可能也在尋求通過(guò)實(shí)施一些制造混亂的行動(dòng),讓拜登陷入困境,但這將是拜登政府難以扭轉(zhuǎn)的政治局面,因?yàn)檫@樣做會(huì)讓他們面臨對(duì)中國(guó)過(guò)于軟弱的批評(píng)?!?/p> 川普的國(guó)家安全顧問(wèn)羅伯特·奧布萊恩星期四在一份聲明中說(shuō),這一行動(dòng)“是為了保護(hù)美國(guó)投資者,防止他們無(wú)意中提供資金來(lái)加強(qiáng)解放軍情報(bào)機(jī)構(gòu)的能力”。 美國(guó)國(guó)防部在兩個(gè)公告6月和8月,指定31中國(guó)公司作為軍事公司,為了應(yīng)對(duì)中國(guó)military-civil融合發(fā)展戰(zhàn)略,美國(guó)認(rèn)為將推動(dòng)了中國(guó)人民解放軍現(xiàn)代化的目標(biāo)獲得中國(guó)私營(yíng)企業(yè)的先進(jìn)技術(shù),大學(xué)和研究。 在兩黨共同努力下,美國(guó)立法者向五角大樓施壓,要求其公布一份對(duì)中國(guó)軍隊(duì)發(fā)展至關(guān)重要的中國(guó)公司名單。 去年9月,美國(guó)參議院民主黨領(lǐng)袖查克?舒默(Chuck Schumer)和共和黨參議員湯姆?科頓(Tom Cotton)致信時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)馬克?埃斯珀(Mark Esper),對(duì)中國(guó)政府鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)利用新興民用技術(shù)用于軍事目的表示擔(dān)憂。 許多上市公司已經(jīng)成為美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。去年,華為和海康威視都被列入了美國(guó)商務(wù)部的黑名單,該黑名單迫使它們的美國(guó)供應(yīng)商在向它們銷售產(chǎn)品之前,必須獲得許可。 今年4月,美國(guó)司法部和其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)呼吁美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)撤銷中國(guó)電信(美洲)公司向美國(guó)提供國(guó)際電信服務(wù)的授權(quán)。 電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)去年拒絕了中國(guó)移動(dòng)(China Mobile)擱置多年的類似請(qǐng)求。