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工黨的上議院貴族制度改革只是空話

2024-11-06 10:56 來源:本站編輯

工黨對(duì)上議院的打壓仍在繼續(xù)。在改革上議院的努力中,各黨派可能很快就會(huì)被要求為他們提出的貴族提名提供書面理由。根據(jù)該提案,他們必須提交一份引證,解釋候選人被提名的原因以及他或她對(duì)公共生活做出了什么貢獻(xiàn)。

就其本身而言,這個(gè)想法是無害的。不可否認(rèn),鮑里斯·約翰遜在2023年辭職的榮譽(yù)中,提名了32歲的前保守黨政治總監(jiān)羅斯·肯普塞爾勛爵和唐寧街特別顧問夏洛特·歐文男爵夫人(31歲),這是顯而易見的。其他榮譽(yù),比如由君主授予的榮譽(yù),通常都附有引文,盡管它們往往不言自明。

然而,除非以某種方式加以監(jiān)管,否則它是毫無意義的。在潛在的同行被提名后,這些引用會(huì)被仔細(xì)審查嗎?如果有,是誰干的?顯而易見的機(jī)構(gòu)將是上議院任命委員會(huì)(HOLAC),該委員會(huì)已經(jīng)在審查候選人是否合適,但目前還沒有跡象表明這一責(zé)任將落在他們身上。更重要的是,審查這些引證的機(jī)構(gòu)能夠拒絕它們,從而否決對(duì)貴族的提名嗎?HOLAC目前無法阻止爵位的授予,即使它建議反對(duì),就像克魯達(dá)斯勛爵(Lord Cruddas)的情況一樣。2020年,約翰遜不顧HOLAC的反對(duì),提名了銀行家和保守黨捐贈(zèng)者克魯達(dá)斯勛爵(Lord Cruddas)。

讓我們慷慨一點(diǎn)吧。也許Keir Starmer爵士真的愿意通過建立一個(gè)可以阻止他被提名進(jìn)入上議院的權(quán)威機(jī)構(gòu)來束縛自己的手腳(盡管這將是一種非同尋常的自我克制行為)。但是,一個(gè)模糊的、表面上合理的想法,可以方便地用來愚弄反對(duì)派,這是該黨的典型做法,它向媒體簡(jiǎn)要介紹了這個(gè)想法,而沒有任何解釋,說明這個(gè)想法將如何成為一種形式。

任何申請(qǐng)過工作的人都知道,簡(jiǎn)歷是可以為專業(yè)消費(fèi)而精心修飾的。工黨一直很樂意支持肯普塞爾和歐文,盡管在今年早些時(shí)候格萊德·西姆魯提名當(dāng)時(shí)27歲的卡門·史密斯時(shí),工黨的聲音要小得多。在獲得提名時(shí),蘭菲斯的史密斯男爵夫人——現(xiàn)在是她——已經(jīng)達(dá)到了在塞內(nèi)德的13人黨團(tuán)中擔(dān)任代理參謀長(zhǎng)的高度。

工黨的所有提名都能通過嗎?我對(duì)上議院的任何成員都不感興趣,但是,例如,在轉(zhuǎn)向單口相聲和政治評(píng)論之前,男爵夫人阿耶莎·哈扎里卡(Ayesha Hazarika)曾是埃德·米利班德(Ed Miliband)擔(dān)任反對(duì)黨領(lǐng)袖時(shí)的特別顧問——這不是他職業(yè)生涯中最成功的時(shí)期。杰拉爾德·沙瑪什勛爵是工黨政界的資深人士,主要因擔(dān)任該黨的律師而聞名,他曾在“金錢換榮譽(yù)”丑聞和議會(huì)開支爭(zhēng)議期間為工黨提供建議。同時(shí),帕特克的寶琳·布萊恩男爵夫人是凱爾·哈迪協(xié)會(huì)的創(chuàng)始成員之一。

在其目前的構(gòu)成中,上議院由(至少)兩種貴族組成。有些人因大量的公共或政治服務(wù)而獲得獎(jiǎng)勵(lì),他們的經(jīng)驗(yàn)在眾議院立法和審查政策時(shí)可以成為有用的資源。然后是穿著貂皮衣服的可憐的血腥步兵,所有政黨都需要為眾議院奉獻(xiàn)時(shí)間,讓它發(fā)揮作用。在后一種情況下,政黨領(lǐng)導(dǎo)人在選擇人選上都應(yīng)該有一定程度的靈活性。你可能不同意上議院的組成,但那是另一回事。政府提議要做的是對(duì)目前的形式做出改變。

首相還熱衷于減少上議院的規(guī)模。斯塔默7月份說,我們有800多名上院議員?!八鼘?shí)在太大了;我們需要減少它。這是一個(gè)常見的抱怨,這是一個(gè)坦率的廢話。確實(shí),目前有803名議員,另有25人正在休假、被取消資格或被停職。但主神的本質(zhì)是沒有要求,沒有必要,也沒有價(jià)值所有的主神同時(shí)出席,他們也沒有。

每次會(huì)議的平均出席人數(shù)——即上議院的定期活躍成員——在300到400人之間,歷史上從未超過500人。實(shí)際上,它比下議院(650名成員)、聯(lián)邦議院(733名)或國(guó)民大會(huì)(577名)要小得多。這是上議院的一項(xiàng)功能和優(yōu)勢(shì),當(dāng)貴族們能夠做出貢獻(xiàn)時(shí),他們就會(huì)出席(因此,他們每天都會(huì)得到出席的津貼,而不是薪水)。

上議院改革的支持者以各種形式出現(xiàn)。有些人是憲法迷,他們有詳細(xì)的計(jì)劃來改變或取代它。其他人則模糊地感覺到它在各種方面是錯(cuò)誤的或不令人滿意的,并希望“做點(diǎn)什么”。但對(duì)一些人來說,這是一個(gè)漸進(jìn)的避風(fēng)港,當(dāng)現(xiàn)實(shí)讓人難以忍受時(shí),它是一個(gè)值得回歸的好地方。最新的想法,沒有可靠的機(jī)制使其發(fā)揮作用,只是一個(gè)政治上的條件反射,為了幾個(gè)好標(biāo)題。

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